为认真贯彻落实近期习近平总书记和李克强总理对安全生产工作的指示和要求，深刻汲取北京、天津、绵竹等地安全生产事故的教训，切实抓好今冬明春安全生产工作，有效遏制较大及以上安全生产事故发生，确保元旦、春节和各级“两会”等重点时段安全生产形势稳定，根据《眉山市彭山区今冬明春安全生产大检查实施方案》（眉彭府办函[2017]121号）文要求，结合我区特种设备使用情况，制定本工作方案。  

一、总体目标  

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实监管责任，强化安全监管，落实安全生产责任，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，坚决杜绝发生有重大影响的安全事故，为元旦、春节和各级“两会”等重点时段创造良好的安全环境。  

二、主要内容  

（一）检查任务  

全面开展特种设备安全隐患的排查治理和重点行业（电梯、压力容器、压力管道、气瓶）和重点领域（气瓶充装和人口密集场所）的专项整治，严厉打击特种设备的各种违法行为，全面落实企业安全生产主体责任。配合区级相关部门做好危化品、烟花爆竹经营单位的安全生产检查。  

（二）检查范围  

1、特种设备安全管理方面  

（1）使用单位设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员情况。  

（2）使用单位安全责任制建立和执行情况。  

（3）使用单位安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况。  

（4）使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况。  

（5）使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况。  

（6）使用单位隐患治理、监控情况。  

（7）使用单位应急救援工作情况。  

2、特种设备安全状况方面  

（1）使用的特种设备是否经过安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格，并在检验有效期内。  

（2）特种设备的使用是否按要求办理使用登记。  

（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。  

（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作。  

（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行。  

（6）特种设备是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。  

（7）生产、使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求。  

3、危化品和烟花爆竹安全  

积极配合区公安分局、区安监局等部门做好危化品、烟花爆竹等经营单位的安全生产检查整治工作。  

三、组织领导  

成立彭山区工商质今冬明春安全生产大检查领导小组，党组书记、局长曾进任组长，党组成员宋小明任副组长，局属各中层机构负责人为成员，负责组织实施今冬明春暨元旦春节期间全区特种设备安全大检查工作。领导小组办公室设在局特种设备监管股，负责安全生产大检查的日常工作。  

四、工作时间安排及工作步骤  

（一）时间安排  

大检查时间为 2017 年 12 月——2018 年 3 月底。  

（二）工作步骤  

第一阶段：全面开展隐患大排查（即日起至 2018 年 1 月 30日）。对排查出的隐患要分别建立台账，有重大隐患的，立即依法整治。  

第二阶段：集中整治阶段（2018 年 1 月 31 日-2018 年 3 月 9日）。分解工作任务，细化工作措施，对每一个风险点进行定点检查分析，建立问题清单，制定针对性管控措施，对每个问题要明确监管责任和企业主体责任，将整治措施落实到具体单位、企业、个人，明确整改时限，彻底消除隐患。  

第三阶段：整治巩固阶段（2018 年 3 月 10 日-2018 年 3 月31 日）。要对本辖区的今冬明春安全生产工作进行“回头看”，认真总结行之有效的经验做法，认真剖析存在的问题和不足，创新工作方法，完善工作机制。  

五、工作要求  

（一）在安全大检查期间，对全区的特种设备，按照分类监管的要求，严防死守，确保监控防范措施落实到位；  

（二）加强应急管理，加强各项安全生产应急预案，做好预测预警、指挥协调、应急处置的准备工作，落实人力、物资、通讯等应急保障预备措施，搞好应急预案演练，提高对突发事故的应急处置、互救能力；  

（三）在元旦、春节及“两会”期间严格执行领导到岗带班和24小时值班制度，及时掌握特种设备安全动态，及时处置各类突发事件。  

（四）按照文件要求，及时向相关部门报送信息、方案、总结及相关资料。

 

 

 

 

 

 

 

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2017 年12月29日